启动:1. 正式批准新项目;2. 批准现有项目进入下一阶段的过程。
在有些组织中,项目需要先完成需求评估、可行性研究、计划草案拟订或其它本身也需要启动的相似分析评估之后才能正式启动。有些类型的项目,特别是内部服务项目和新产品开发项目,则先非正式启动,做一些有限的工作,以便取得正式启动所需要的赞同。
以下的一项或者多项理由,是项目批准的典型依据:
n 市场需求 (例如,由于汽油短缺,某汽车公司批准制造低油耗汽车项目)。
n 营运需要 (例如,某培训公司批准新设课程项目,以增加收入)。
n 客户要求 (例如,电业局批准新建变电站项目,为新工业园区供电)。
n 技术进步 (例如,电子公司在电脑内存改进后批准研制新视频游戏机项目)。
n 法律要求 (例如,油漆厂批准制订有毒材料使用须知项目)。
n 社会需要 (例如,某发展中国家的非政府组织批准向霍乱高发病率低收入社区提供饮用水系统、厕所与卫生保健教育项目)。
上述激励因素又称问题、机会、或营运要求。这些名称的中心主题是:管理部门通常必须作出如何应对的决策。
启动的投入
1. 产品描述(Product description)
产品描述:对项目拟创造的产品或服务的特征进行文字记载。
在早期阶段,产品描述通常比较笼统,在以后的阶段中,随着产品特征的逐步阐明,其描述也就逐渐具体化。产品描述还应该记载拟创造产品或服务与营运需要或其它促成项目的激励因素之间的关系。产品描述的形式与内容虽各不相同,但其内容永远必须充实到足以满足日后项目规划的需要。
许多项目都涉及到一方(卖方)按合同向另一方(买方)完成工作的问题。在这种情况下,一般由买方提供初步产品描述。
2. 战略规划(Strategic plan)
所有项目都应支持实施组织的战略目标,应当把实施组织的战略规划视为项目选择决策中的一个因素。
3. 项目选择的标准(Project selection criteria)
项目选择的标准通常以项目产品的价值定义,可能涉及到管理部门关心的各个方面(财务收益、市场份额、公众看法等等)。
4. 历史资料(Historical information)
只要能获得既往项目选择决策的结果与既往项目绩效的历史资料,都应加以考虑。如果启动所涉及的是项目下一阶段的批准,则上一阶段的结果与有关资料往往起着关键作用。
启动的工具与技术
1. 项目选择方法(Project selection methods)
项目选择方法:量度对项目所有者的价值与吸引力。
项目选择方法包括考虑决策标准(如果使用多重标准,应将其综合成单一的价值函数),以及在不确定情况下计算价值的手段。这称为决策模型 或计算方法 。项目选择也适用于项目不同方案选择。优化工具可用于寻求决策变量的最优组合。
项目选择方法通常分为以下两大类:
n 效益的测算方法 (Benefit measurement methods):
比较方法、评分模型、效益贡献或经济学模型。
n 有约束的优化方法 (Constrained optimization methods):
采用线性、非线性、动态、整数和多目标规划算法的数学模型。
以上方法往往称为决策模型。决策模型不但包括通用技术(如决策树、强制选择等),也包括专门技术(如层次分析法、逻辑框架分析等)。在较先进的模型里应用复杂的项目选择标准往往单独被视为一个项目阶段。
2. 专家判断(Expert judgement)
评估此项过程投入时,往往要求动用专家判断。具有专门知识或经过特殊培训的任何集体或个人均可提供此种专业知识,其来源包括:
◆实施组织内部的其它单位
◆咨询人员
◆包括客户在内的干系人。
◆专业和技术协会
◆行业集团。
启动的产出
1. 项目章程(Project charter)
项目章程是项目的正式审批文件,它授权项目经理在项目活动中动用组织资源。
项目章程应由一位置身于项目之外,级别与项目需要相称的管理人员签发。在项目按照合同执行时,经签字的合同通常即作为卖方的项目章程。
项目章程包含:1. 本项目应满足的营运需要;2. 产品描述。
2. 明确/指定项目经理(Project manager identified/assigned)
1. 如可行的话,明确与指定项目经理越快越好;(最好)
2. 最好在项目规划大部分工作完成之前;(其次)
3. 无论如何应当在项目计划开始实施之前指定。(下限)
3. 制约因素(Constraints)
制约因素指限制项目团队选择范围的因素。例如事先确定的预算就是很可能限制项目团队在范围、人员配备、以及进度方面选择的一项制约因素。
在项目按合同执行时,合同条款通常就是制约因素。另一个例子是要求项目在社会、经济与环保上具有可持续性,此项要求也将影响项目的范围、人员配备与进度。
4. 假设(Assumptions)
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